東北電網未來往何處發展？如何適應新能源高速增長？抽水蓄能電站在當前階段難以盈利的困局如何破解？

近日，從吉林省工程咨詢協會獲悉，中國能建東北院申報的《扎魯特特高壓工程投運后東北電網“風光核+抽蓄”經營模式及抽蓄的回收機制研究》榮獲2020年度全國優秀工程咨詢成果一等獎。該項目正是東北院就東北電網未來發展方向以及電網如何適應新能源高速增長等問題開展的一項專題研究，為破解抽水蓄能電站在當前階段難以盈利的技術難題提供了一種新思路，充分展現了東北院的高端規劃引領研究能力。

深挖“抽水蓄能”電價

立足于解決大規模新能源與核電項目投運后造成的電網調峰困難、限電率逐年攀升等問題，國家電網先后在三省一區布局批復了5座大型抽水蓄能電站，以實現新能源的持續健康發展。

抽水蓄能電站具有良好的削峰填谷性能，是目前公認的最適合大規模發展的儲能類項目，但受其自身技術特性限制，無法像其他傳統類型電源項目一樣通過發電獲利，給電網企業造成沉重的經濟負擔，甚至阻礙電網投資與發展。

東北院長期耕耘于東北電網發展事業，發現上述隱患后，第一時間思考如何充分發揮規劃引領作用，超前布局，化風險為機遇，推動抽水蓄能電站電價的市場化工作，引領行業發展方向，促進多類型電源項目的協調、健康發展。

確立初步研究方向后，東北院與電網公司進行了多輪溝通交流，取得了業主單位的高度重視，赴丹東蒲石河抽水蓄能電站現場收資調研，調研成果進一步佐證了抽水蓄能電站電價疏導問題的迫切性與嚴峻性。

2019年末，國家電網明確提出“不再安排抽水蓄能新開工項目”。本項目于上述關鍵時間點開展了驗收工作，研究的前瞻性與實用性，受到了評審單位與參會專家的一致認可，研究結論率先解答了國家電網公司關于抽水蓄能電站是否過度建設，以及如何減輕抽水蓄能電站對電網造成的投資壓力兩個重點問題，為促進抽水蓄能項目的加速重啟，實現東北電網多類型電源協調發展奠定了理論基礎。

推動發電側市場化進程

扎魯特特高壓工程（又名“魯固直流”）于2017年末建成投運，設計輸電電壓等級±800千伏，額定送電規模1000萬千瓦。直流工程送電線路起點為內蒙古東部，途經內蒙古、河北、山東3省區，落點山東，送電距離超過1200公里。

多年來，受各方面因素影響，東北電力市場化改革一直未能有實質化推進。魯固直流投運后，外送電量全部通過市場化交易落實，為地區推動電力市場化進程帶來了良好契機。

東北院規劃團隊積極開展科研創新，結合發達國家電力市場運行及前期發展經驗，提出了“優先打通電源側市場機制”的全新理念，首次提出了“抽蓄成本回收由受益方承擔”的市場運行機制。

這一思路，將抽水蓄能電站從功用上分為保障電網安全與促進其他類型電源消納兩大類，其中，保障電網安全的抽蓄由電網企業投資建設，成本分攤入全網電價；促進其他類型電源消納的抽蓄由發電企業投資建設，成本從其他受益的發電企業回收。通過發電側的市場化機制，依托“風光核”等其他類型電源棄電量減少產生的潛在收益，解決抽水蓄能電站的投資回收與經濟效益問題。

項目的研究成果，為電力現貨市場形成之前抽水蓄能電站電價機制的疏導蹚出了一條路，未來可以通過示范工程推廣向全國，推動市場化進程，促進新能源電源的大規模開發和利用；近期可作為評價抽水蓄能電站建設經濟合理性的標準，實現抽水蓄能電站與新能源電源之間的協調、有序發展，避免過度超前投資造成的投資浪費，促進東北老工業基地的經濟發展。

實現高端咨詢規劃引領

經過一代代東北院規劃人的不懈努力，東北院已確立了在東北電網規劃與研究方面的行業領先地位。

精準定位業主單位關心的核心問題，在高質量完成既有任務的同時，引導和創造新的技術服務機會，成為了東北院在高端咨詢服務行業中的核心競爭力。自2019年區域電網規劃恢復以來，東北院連續兩年均深度參與了東北電網規劃工作，進一步鞏固了中心在優勢領域的領先地位。

與此同時，東北院將電力規劃的領先優勢，移植到能源研究領域，與吉林省能源局進行深入合作，依托東北院成立吉林省能源發展研究中心，作為全省重要的能源智庫，為省委、省政府以及能源主管部門在重大能源問題決策上提供智力支持。

能源發展研究中心成立以來，深入合作開展了吉林省“十四五”能源規劃工作，組織召開了吉林省“十四五”燃煤背壓式熱電聯產機組項目建設規劃評估會議，與吉林省交易中心合作編制了魯固直流新增360萬千瓦電力外送能力評估報告。

下一步，還將繼續承接與配合負荷響應型“源網荷一體化”增量配電網示范工程與吉林省風、光資源精查實施方案兩個大型項目，真正實現了業務方面“重點突破、多點開花”，推動東北院轉型升級、實現 “國際一流工程公司”戰略目標。

來源：中國能建規劃設計集團  作者：李東野 孫岳

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